不是拿人民的钱

独立初期，有104个国会议席，州议会总共有282席。拜历次重新划分选区之赐，今天，国会增加到222个议席，半岛的州议席多达505席，加上砂劳越重新划分选区之后的82席，总数高达582席。

重新划分选区、增加选区是执政党任命的选举委员会的专利。每一回重新划分选区，增加的议席都毫无例外对执政党有利。反对党声嘶力竭抗议选举委员会没有公正执行任务，始终徒然。最近举行的砂州选举显示，选区重新划分增加的11席，全对执政党有利，执政党一如所料，囊括全部11席。

国会议席自2003年重新划分选区之后没有增加，是由于国阵在国会已经丧失2/3议席的的绝对优势，不能任意划分选区。

国会议席和州议席增加的结果，让更多人有机会成为人民代议士，当中有政坛精英，也有滥竽充数，靠交情、攀关系上台的三流政客。不论素质如何，是否尽职，在议会里面有没有反映民声，一旦中选，就可以享受议员该有的权益；退休之后，年逾55岁，还可以享受议员津贴，直至老死。

代议士领公家的钱和津贴过日子。公家的钱，也就是人民的钱，这是毋庸置疑的。却有逆向思考的国会议员公开说：“人民代议士的薪资并非人民缴付，而是政府发出，政府财产非人民的钱。缴交之后，已不再是人民的钱。”

高论来自吉打州浮罗交怡国会议员纳华威阿末。难以想象的，是他的话被网友以“政府的钱来自人民”为依据点出错误之后，依然不愿认错，还以“这不是政府的收入来源问题而已，而是政府的户口和人民的户口问题。人民并不能从政府的户口领钱，若是自己的户口，随时可以领钱。”

稍有认识的人必然知道的浅显道理，竟然得不到位高权重的人民代议士认同，还牵引出拥有权和使用权问题，不能不钦佩这位仁兄天马行空、人所未及的思维。

经济学认为，政府为了有效履行其职能，必须有计划地筹措到归国家支配的钱财，这些钱财是通过一定形式和渠道集中起来的社会产品价值，也就是俗语所谓的资金。

这方面的收入，可以概括为以下几个部分：税收收入、债务收入、国有企业营运收入、国有财产收入、行政司法收入、其他收入如事业收入、外事服务收入、捐赠收入等。

政府的收入主要来自税收，举世皆然。公司盈利税和个人所得税收入向来是我国政府税收最大来源；纳华威自己也承认，去年，政府从新实施的消费税中，取得约300亿收入，占国家总收入1/5。可见政府的钱，绝大部分来自人民缴纳的税项。

纳华威提出来的拥有权和支配权高论，听起来合情合理，实际情况并非如此片面简单。这不是零和游戏，而是经济学占有权、使用权和支配权三权的统一。

人民缴纳应缴税项之后，这些钱立即成为政府活动的财力支柱，政府可以运用这些钱财行使人民付托的职责。人民是老板，政府做得不好，可以通过五年一度选举改朝换代。这是民主的真谛。

正如在有限公司里，没有支配权的小股东，并不丧失他们的权益，分股息时，可以分到应有的利益。

代议士领取的薪金和津贴来自民间，就是人民的钱，这是放诸四海皆准的道理。纳华威如何狡辩，也无能扭曲。

（2016.6.17.东方日报《龙门阵·忠言逆耳》）