谁的责任？

生产线上，管机器的难度不大。按设定程序操作，只要机件不出问题，输入原料不出差错，监督到位，包管一切顺利，成品合标。

管理学里，人是最难管理，最不容易掌控的。原因在于人是有思想、会思考、重得失、懂比较、争薪酬、求安逸、讲简便、识法律、善组织、敢反抗……的万物之灵。

人们从长期的管理实践中，得出管理人的素养、才能、知识和经验，是决定管理素质和成败的要素。所谓“管理是艺术”，指的就是管理人必须具备灵活的手段和方法，加上运用得当的技巧，才能在现有条件下，通过健全的组织，分配人、财、物，提高生产力。

管理人未必要文武全才，样样俱全，而是在物尽其用的同时，还要懂得怎么把人安置在适当位置，人尽其才，使每个人有机会发挥所长。有容乃大，管理人要有宽广的胸怀，能够倾听属下的投诉，重视属下的不满，接纳属下好的建议。管理人也要有广阔的视野，能够洞悉先机，掌握长期趋势，才能及时作出调整，使企业稳健成长。

发现问题，解决问题是管理人的考验。用人得当，还必须随时监督，确保一切运作依照预定计划和方式运行；监督不严，问题得不到及时解决，后果堪虞，不能轻视。

监督工作没有到位导致出错，是管理人失职，必须承担和面对一切后果，不能推诿责任，把该负的责任推给下属，要下属承担后果。管理人失职是不负责任的行为，也是欠缺问责制的弊病。私人机构如此，官方机构也不例外。

高官和公务人员信口开河，说一些非理性的话，制造混淆，已经是习以为常。最近一起，是一位部长极高官抨击失责的政府工程承包商，说他们的工程不能准时完工或出现纰漏，造成人民的不便，令政府难堪。

公帑来自民间，政府花的是人民的钱，必须用在有利民生的适当用途之外，也必须确保所花的每一分都是值得的。根据所知，承包商必须具备一定的条件，经过政府内部审与遴选，符合要求之后才有资格承建政府的工程。不能准时竣工或失误，应该不是承包商的能力问题，而是监督不严，让承包商有机可趁造成的。

政府工程出现失误，谁应该负起最大责任？一股脑儿把失误的责任推给承包商，显然有失片面。相关部门必须认真追究和检讨失误的原因，果真是监督不到位导致的后果，部门首长和执行工作的公务员必须面对应有的纪律行动，才能避免渎职行为的发生；唯有这样，才能杜绝部门首长和公务员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，妨害国家机关的正常运作，使国家和人民的利益受损。

（2014.4.25.东方日报《龙门阵·忠言逆耳》）